Икономическата перспектива на Великобритания: какво е знаела Рейчъл Рийвс – и кога?

Рейчъл Рийвс е упрекната в заблуждение на обществеността посредством преувеличаване на нежното положение на обществените финанси в навечерието на бюджета тази седмица, с цел да оправдае повишението на налозите за по-високи разноски за обществени помощи.

Спорът беше провокиран от разкрития от фискален контролер Службата за бюджетна отговорност на Петък, че формалните прогнози за обществените финанси са по-здрави, в сравнение с канцлерът предложи по-рано през есента.

И по този начин, какво сподели Рийвс — и какво знаеше тя — през последните три месеца?

7 август: По време на кучешките дни на лятната почивка в Уестминстър OBR се свърза с канцлера. Ричард Хюз, ръководител на OBR, изпрати персонална записка, обобщаваща резултата от предварителната оценка на бюджета на фискалния контролен орган за предлагането на стопанската система на Обединеното кралство.

Бележката съдържаше новината, от която министрите на труда се опасяваха от месеци: OBR ще понижи централната си прогноза за напредък на продуктивността с 0,3 процентни пункта. Само това би блъснало обществените финанси с £16 милиарда, съгласно бюджетните документи от предходната седмица. 

Ходът пристигна след годишна „ обзор на стопанската система “ от OBR. Понижението от дълго време се очакваше от икономистите, защото предходната вероятност на OBR предполагаше малко евентуално възобновяване на растежа.

17 септември : OBR съобщи предварителните си стопански прогнози на Министерството на финансите. Това удостовери понижението на продуктивността, само че уверено допуска, че въздействието ще бъде значително обезщетено от нараствания на действителните заплати и инфлацията.

Рийвс е определил фискално предписание, съгласно което държавното управление би трябвало да финансира напълно ежедневните разноски с доходи до 2029-30 година

Пълната фискална прогноза на OBR, която дойде на 3 октомври, допуска, че настоящата цел на държавното управление за баланс ще бъде пропуснати с £2,5 милиарда Ако Рийвс искаше да резервира съществуващия си фискален ресурс от £10 милиарда, тя щеше да би трябвало да събере към £12,5 милиарда посредством повишение на налозите или редуциране на разноските. 

26 септември : В изявление за The Times в навечерието на конференцията на Лейбъристката партия в Ливърпул, Рийвс загатна за повишение на налозите, обвинявайки „ предизвикателното “ намаление на продуктивността, като в същото време пренебрегва компенсиращите фактори, смекчаващи казуса. Тя даде обещание: „ Ще отговоря на това, тъй като е значимо да мога да дам тази убеденост, че ще продължим да осигуряваме икономическа непоклатимост. “

29 септември: Канцлерът сподели, че не е получила окончателните прогнози на OBR, само че призна, че „ ще отговорим на тези с композиция от промени, в случай че е належащо, в налозите и разноските “. 

20 октомври: OBR изпрати актуализация на своите прогнози, в която прогнозите му бяха малко по-розови. Изчислено е, че държавното управление ще бъде на път да реализира фискалната си цел с авариен марж от £2,1 милиарда – към момента по-нисък от предходния фискален запас. 

27 октомври : FT разкри, че OBR е направил понижение с 0,3 процентни пункта по отношение на прогнозата си за наклонност за напредък на продуктивността. Той цитира оценки на анализатори, че това може да докара до удар от £20 милиарда върху обществените финанси, като в същото време прибавя, че компенсиращите фактори могат да повлияят на крайния размер на фискалната дупка. Външните прогнози се различаваха по отношение на това какво би означавало понижаването на продуктивността, като анализатори като Майкъл Сондърс от Oxford Economics подчертаха, че то може да бъде уравновесено от прогнози за по-високи заплати.

27 октомври: С повишаването на спекулациите по отношение на повишението на налога върху приходите Рийвс употребява тирада в Саудитска Арабия, с цел да съобщи, че желае и е подготвена да увеличи налозите, с цел да извърши своите фискални правила и да обезпечи резистентност против бъдещи шокове. Тя добави, че OBR „ евентуално ще намали продуктивността “ вследствие на финансовата рецесия и Brexit. 

31 октомври: OBR съобщи окончателната си прогноза за предварителните ограничения на Министерството на финансите, до този миг обществените финанси още веднъж се усъвършенстваха. Правителството беше на път да извърши фискалната си цел с £4,2 милиарда Това беше по-ниско от 10 милиарда паунда фискален запас през март, само че единствено с към 6 милиарда паунда.

Сега Рийвс можеше да реализира фискалните си цели без повишение на налозите, само че канцлерът към момента щеше да се сблъска с яростна реакция на вложителите, като остави толкоз добър марж. 

Канцлерът също по този начин трябваше да откри близо 7 милиарда паунда, с цел да заплати предходните промени в намаляването на заплащанията за неработоспособност и зимните заплащания за гориво на пенсионерите. Отмяната на горната граница на надбавките за две деца в бюджета би коствала още £3 милиарда. 

4 ноември: Рийвс взе необикновеното решение да организира тирада преди бюджета и конференция на Даунинг стрийт. Имплицитното обръщение беше, че предстоят нараствания на налозите и обществото би трябвало да се приготви за по-висок налог върху приходите. „ Това, което желая хората да схванат преди бюджета, са събитията, пред които сме изправени “, сподели тя. „ Всички ще би трябвало да допринесат. “

Сега знаем, че тази случка за повишение на налога върху приходите — главно нарушаване на манифеста на труда — се случваше, до момента в който обществените финанси бяха стегнати, само че дефицитът спрямо март беше относително непретенциозен. 

06 ноември : След седмици на спекулации по Флийт Стрийт за повишение на налога върху приходите, вестник The Times заяви, че той ще се увеличи в бюджета.

13 ноември : Късно вечерта Financial Times разкри, че Рийвс и министър-председателят са се отказали от проекта за увеличение на налога върху приходите, което е довело до скок на доходността на златото на идната заран. 

14 ноември: Bloomberg първо заяви на брифинг, че политиката за налога върху приходите е отпаднала, защото икономическите прогнози са се подобрили в последния миг, с фискално утежняване от £20 милиарда, а не от £30 милиарда FT заяви същата цифра същия ден, цитирайки държавни чиновници и цитирайки почитан чиновник, който споделя: „ Няма да отрека, че политиката е фактор “.

OBR към този момент разкри, че измененията в неговите прогнози от 31 октомври са били подбудени само от оферти за държавна политика.

26 ноември: Ден на бюджета. Коментарът за бюджета на OBR – в това число данъчните промени на Рийвс – беше инцидентно изминал 50 минути преди канцлерът да стартира да приказва в Камарата на общините, откакто кореспондент на Ройтерс отгатна URL адреса на уеб страницата за отчета. Министрите бяха гневни, до момента в който един почитан народен представител от Лейбъристката партия изиска оставката на Хюз. 

Рийвс разгласи нарастване на налозите с 26 милиарда английски лири, най-много за финансиране на нараствания на обществените разноски и за удвояване на „ фискалния буфер “. 

28 ноември : Писмо от Hughes на OBR до Мег Хилиър, ръководител на определения комитет на Министерството на финансите, излага „ развиването на нашата прогноза сред началото на август и деня на бюджета “. Писмото, което показва, че не е имало фискална черна дупка, провокира гневна реакция от опозиционните депутати.

Писмото имаше за цел да „ изложи обстоятелствата “ по отношение на развиването на прогнозата на OBR в светлината на „ необичайния размер спекулации по тематиката преди деня на бюджета “, написа Хюз.

„ Смятам за подходящо да дава на комисията някои лимитирани детайлности от по-ранни кръгове на прогнозиране, с цел да се оправят с възможни неправилни схващания по отношение на тях “, добави той.

Хюз би трябвало да се яви пред определената комисия на Министерството на финансите във вторник, където без подозрение ще се сблъска с спомагателни въпроси за това по какъв начин се е развила войната за брифинг.